I SAB/Wa 182/07

PostanowienieWSA w Warszawie2008-07-04

Skład orzekający: Małgorzata Boniecka-Płaczkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania trybu zażaleniowego przed organem wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała wcześniej trybu zażaleniowego przewidzianego w art. 37 § 1 k.p.a. przed organem wyższego stopnia. Brak złożenia takiego zażalenia stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżąca M. S. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do wyjaśnienia, czy jest to skarga na bezczynność Prezydenta W., czy też zażalenie na bezczynność Prezydenta W. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pełnomocnik potwierdziła, że jest to skarga na bezczynność Prezydenta W.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości [...] postanawia odrzucić skargę. W dniu 20 listopada 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga M. S. z dnia 24 września 2007 r. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości [...] położonej przy ul. [...]. Wobec jej nieprecyzyjności w wykonaniu zarządzenia Sądu z dnia 20 maja 2008 r. adwokat M. R. – pełnomocnik skarżącej została wezwana do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi M. S. z dnia 24 września 2007 r. przez wyjaśnienie jej treści i złożenie oświadczenia czy jest ona: - skargą M. S. na bezczynność Prezydenta W., - skargą M. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., - zażaleniem M. S. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wniesionym w trybie art. 37 kpa na bezczynność Prezydenta W., pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe w dniu 18 czerwca 2008 r. adwokat M. R. złożyła do tutejszego Sądu pismo, w którym oświadczyła, że skarga M. S. z dnia 24 września 2007 r. wniesiona przez jej ówczesnego pełnomocnika adwokata E. K. jest skargą na bezczynność Prezydenta W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego, na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji wyższego stopnia – w tym przypadku do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Wyczerpanie przez stronę trybu zażaleniowego określonego w art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego warunkuje wniesienie skargi na bezczynność do sądu. Sygn. akt I SAB/Wa 182/07 Zgodnie z powyższym przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, M. S. powinna złożyć zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości [...] położonej przy ul. [...]. Jak wynika z akt sprawy M. S. przed wniesieniem skargi do Sądu nie wyczerpała środków przewidzianych w powyższym przepisie, tzn. nie złożyła zażalenia przewidzianego w art. 37 § 1 kpa, tak więc skarga - jako niedopuszczalna - podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy. Z powyższych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło