I SAB/Wa 183/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na bezczynność Gminy K. w przedmiocie nieprzedstawienia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] października 2004 r. J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Gminy K. w przedmiocie nieprzedstawienia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisu prawa; 5) akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W ocenie Sądu sprawa dotycząca roszczeń związanych z zawarciem umowy najmu lokalu socjalnego ma charakter cywilnoprawny. W związku z tym sprawa ta jest sprawą cywilną - w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) – do rozpoznania której powołane są sądy powszechne. Zatem opisana w skardze strony bezczynność Gminy K. nie jest bezczynnością w przedmiocie wskazanym w art. 3 § 2 pkt 1-4 powołanej wyżej ustawy, skutkiem czego nie jest objęta kontrolą sprawowaną przez sądy administracyjne. Z tego względu Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 tej ustawy postanowił, jak w sentencji.