I SAB/Wa 188/08

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C. Z. na bezczynność Prezydenta Miasta O. w przedmiocie rozpoznania wniosku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości postanawia przyznać C. Z. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą, C. Z. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z niepracującą córką. Źródłem dochodu rodziny jest renta rodzinna wypłacana wnioskodawczyni po zmarłym mężu E. Z. w wysokości [...] zł. Jako majątek strona ujawniła dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, oraz oborę wraz ze stodołą i suszarnię do suszenia tytoniu. W uzasadnieniu złożonego wniosku C. Z. zaznaczyła, że pozostaje w trudnej sytuacji materialnej, jest inwalidką pierwszej grupy, w związku z chorobą miesięcznie wydaje na leki kwotę około [...] zł. Podkreśliła, że z miesiąca na miesiąc wzrastają koszty utrzymania, wyżywienia, w celu zakupienia opału na zimę zmuszona była zaciągnąć kredyt, którego miesięczna rata wynosi [...] zł. Pozostałe wydatki to wydatki za gaz w wysokości [...] zł, za energię elektryczną - [...] zł, za telefon komórkowy - [...] zł, zobowiązana jest do uiszczenia opłaty rocznej z tytułu podatku rolnego i ubezpieczenia budynków - [...] zł. Wnioskodawczyni dodała, że po zakupieniu środków czystości i żywności na życie pozostaje niewielka kwota. Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym - wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Oceniając przedstawioną przez C. Z. sytuację majątkową uznać należało, że strona wykazała, iż spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Nie ulega wątpliwości, że przy miesięcznym dochodzie w wysokości około [...] zł, który musi wystarczyć na utrzymanie dwóch osób jej sytuacja jest na tyle trudna, że skarżąca nie byłaby w stanie samodzielnie opłacić powyższych kosztów. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji postanowienia.