I SAB/Wa 195/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. W. i J. W. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie wznowienia postępowania postanawia - odrzucić skargę - Pismem z dnia [...] lutego 2015 r. J. W. i J. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w "zakresie przekazania wszystkich wniosków skarżących składanych Ministra Infrastruktury i Rozwoju oraz jego poprzedników prawnych w okresie od dnia [...] lutego 2004 r. w sprawie weryfikacji decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 1992 r. wydanej w przedmiocie uwłaszczenia Z. oraz decyzji Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia [...] września 1994 r. odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...]". Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 31 marca 2015 r. skarżący zostali wezwani – pod rygorem odrzucenia skargi – do jej sprecyzowania w terminie 7 dni poprzez wskazanie konkretnych postępowań, których wznowienia domagają się od organu administracji. Skarżący odebrali powyższe wezwanie w dniu 10 kwietnia 2015 r. i nie ustosunkowali się do niego do dnia rozpoznania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżący zostali w niniejszej sprawie wezwani do sprecyzowania przedmiotu zarzucanej organowi bezczynności, albowiem z treści ich skargi nie można było wywnioskować, jakiego konkretnego postępowania ona dotyczy. Jednakże w wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie udzielili odpowiedzi, pomimo pouczeniu o rygorze odrzucenia skargi. Skardze niespełniającej wymogów formalnych, tak jak ma to miejsce w niniejszej sprawie, nie można nadać dalszego, prawidłowego biegu. Przedmiot skargi ma bowiem podstawowe znaczenie dla zbadania jej dopuszczalności, tak pod względem oceny, czy dany akt lub czynność ewentualnie bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania podlegają kontroli sądu administracyjnego, jak i oceny zachowania, w przypadku aktów i czynności, terminu do wniesienia skargi. Skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi w sposób umożliwiający nadanie jej dalszego biegu, co powoduje, że nie można ocenić dopuszczalności skargi, do czego Sąd obowiązany jest na wstępnym etapie badania skargi. Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.