I SAB/Wa 196/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2009 r., sygn. akt I SAB/Wa 196/09 w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 września 2009 r., sygn. akt I SAB/Wa 196/09 umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi M.S. na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia odwołania z dnia 24 lipca 2008 r. od decyzji [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w sprawie wykreślenia z rejestru niepublicznej placówki doskonalenia nauczycieli o nazwie "[...]" z siedzibą w P. Postanowienie to wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługującym prawie do wniesienia skargi kasacyjnej zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącej z dniem 29 września 2009 r. (k-34). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 29 października 2009r. Na powyższe postanowienie skarżąca M.S. w dniu 8 września 2017r. (data złożenia pisma w administracji zakładu karnego) wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2018 r. wezwano M.S. do jednoznacznego sprecyzowania powyższego pisma poprzez wskazanie, czy przedmiotowe pismo stanowi zażalenie czy skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2009 r. Pismem z dnia 20 lutego 2018 r. (k-97) skarżąca sprecyzowała, iż pismem z dnia 8 września 2017 r. wniosła zażalenie na w/w postanowienie Sadu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Jak wskazano powyżej, w sprawie niniejszej strona skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie umarzające postępowanie sądowe. W tym miejscu wyjaśnić należy, że jak wynika z § 1 art. 194 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – dalej "ppsa" w brzmieniu obowiązującym w dniu wydania zaskarżonego postanowienia, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Z powyższego wynika, że postanowienie o umorzeniu postępowania sądowego nie mieściło się w katalogu postanowień, od których przysługiwało w tym czasie zażalenie. Od postanowienia takiego przysługiwała bowiem zgodnie z przepisem art. 173 ppsa w brzmieniu obowiązującym w dniu wydania zaskarżonego postanowienia skarga kasacyjna, będąca środkiem zaskarżenia bardziej sformalizowanym. Wskazać należy, że sporządzenie i wniesienie zażalenia na orzeczenie wojewódzkiego sądu administracyjnego, od którego przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie, wywołuje ten skutek, że zażalenie takie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu (por. postanowienie NSA z dnia 13.12.2004 r. sygn. akt FZ 383/04). Ponadto w myśl art. 178 ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie (skargę kasacyjną) wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 29 października 2009 r., zaś pismo skarżącej sprecyzowane jako zażalenie wniesione zostało w dniu 8 września 2017 r. (data złożenia pisma w administracji zakładu karnego). Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, postanowił jak w sentencji.