I SAB/Wa 196/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak(spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 27 kwietnia 2011 r. K. Z. wniósł za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Infrastruktury postępowania dotyczącego rozpoznania odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę. W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wniósł o jej odrzucenie wskazując, że przed wniesieniem skargi nie wezwano organu do usunięcia naruszenia prawa. Podał ponadto, że decyzją z dnia [...] maja 2011 r., nr [...], rozpoznał przedmiotowe odwołanie i utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przepis art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej "kpa") stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Z treści odpowiedzi na przedmiotową skargę, jak również z akt nadesłanych przez organ przy tej odpowiedzi wynika, że skarżący nie wystąpił – w trybie art. 37 § 1 kpa – a przed wniesieniem skargi do Sądu do Ministra Infrastruktury z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie natomiast z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Na marginesie wskazać należy, że jak wynika z akt sprawy Minister Infrastruktury nie pozostaje już w bezczynności, bowiem zakończył postępowanie wydaniem decyzji z dnia [...] maja 2011 r., nr [...]. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.