I SAB/Wa 197/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. i K. K. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 17 października 2006 r. P. K. i K. K. wnieśli za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, która została rozdzielona na dwie skargi: 1) skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania, zarejestrowaną pod sygnaturą I SA/Wa 1733/06 oraz 2) skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, zarejestrowaną pod sygnaturą I SAB/Wa 197/06. Skarżący bezczynność Wojewody [...] uzasadnili m. in. brakiem podejmowanych działań od marca 2005 r. zmierzających do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej w przedmiocie podziału nieruchomości w związku z treścią decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2004 r., nr [...] oraz decyzjami Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] czerwca 2003 r., nr [...] oraz z dnia [...] czerwca 2003 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Przepis art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego stanowi natomiast, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym na podstawie art. 36, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z treści skargi oraz z akt administracyjnych nadesłanych przez organ jednoznacznie wynika, że skarżący nie wnieśli zażalenia na bezczynność Wojewody [...] - w trybie art. 37 kpa - do organu wyższego stopnia, tj. Ministra Budownictwa. Tym samym skarga P. K. i K. K. została wniesiona z pominięciem administracyjnego toku instancji. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.