I SAB/Wa 198/06

PostanowienieWSA w Warszawie2007-03-07

Skład orzekający: Przemysław Żmich

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w tym zażalenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku braku załatwienia sprawy przez organ w terminie, stronie przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia. Niewyczerpanie tego środka zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skutkuje jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej.
Stan faktyczny
Skarżący B. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Wójta Gminy P. w przedmiocie podziału nieruchomości. Zarzucił organowi niewydanie w terminie decyzji o umorzeniu postępowania oraz niewszczęcie w terminie postępowania. Wójt Gminy P. wniósł o oddalenie skargi, wskazując na informowanie skarżącego o stanie sprawy i próby organizacji rozprawy lub ugody. Sąd uznał, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, ponieważ przysługiwało mu zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na bezczynność Wójta Gminy P. w przedmiocie podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. W dniu 14 grudnia 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga B. B. z dnia [...] grudnia 2006 r. uzupełniona pismem z dnia 14 grudnia 2006 r. na bezczynność Wójta Gminy P. Skarżący B. B. zarzucił Wójtowi Gminy P., że organ ten nie wydał w terminie decyzji o umorzeniu postępowania administracyjnego zgodnie z wnioskiem strony z dnia 22 sierpnia 2006 r. oraz, że nie wszczął w terminie postępowania administracyjnego wnioskowanego przez stronę pismem z dnia 13 października 2006 r. (data wpływu do organu). W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy P. wniósł o jej oddalenie, podkreślając że nie można mówić o bezczynności organu z uwagi na fakt, iż skarżący był informowany o stanie sprawy i otrzymywał odpowiedzi na każde pismo złożone w sprawie jak również była podjęta próba zorganizowania rozprawy administracyjnej lub zawarcia ugody przed organem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 k.p.a na niezałatwienie sprawy przez organ administracji publicznej w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 ustawy stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, którym to organem jest w sprawie niniejszej Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skoro B. B. przed wniesieniem skargi do Sądu przysługiwało prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z czego strona - jak wynika z akt sprawy - nie skorzystała, to jego skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło