I SAB/Wa 205/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. w W. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia odrzucić skargę W dniu 27 sierpnia 2009 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga P. w W. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku w kwestii spraw związanych z rozliczeniami z tytułu pierwszej opłaty rocznej, opłat rocznych za użytkowanie wieczyste gruntu. W uzasadnieniu skargi skarżący zarzucił Prezydentowi W. brak szczegółowych wyjaśnień w sprawach pism kierowanych do organu z dnia 2 lutego 2009 r., z dnia 8 kwietnia 2009 r. oraz z dnia 28 maja 2009 r. W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, z uwagi na fakt, iż sprawy związane z rozliczeniami z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste i ceny budynków mają cywilno - prawny i nie należą one do sfery administracji publicznej, ich rozpatrywanie, także w aspekcie terminu udzielenia odpowiedzi na pismo, nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Mając powyższe na względzie, należy uznać, iż skoro skarga na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie pism skarżącego z dnia 2 lutego 2009 r., z dnia 8 kwietnia 2009 r. oraz z dnia 28 maja 2009 r. dotyczących spraw związanych z rozliczeniami z tytułu pierwszej opłaty rocznej, opłat rocznych za użytkowanie wieczyste gruntu nie mieści się w katalogu spraw objętych kontrolą sądów administracyjnych określonych w art. 3 § 2 w/w. ustawy, to skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.