I SAB/Wa 21/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Sędziowie WSA Jolanta Rudnicka asesor WSA Joanna Skiba Protokolant Katarzyna Bednarska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi S. G., Z. G. i E. S. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie nabycia mienia przez gminę z dniem 1 stycznia 1999 r. postanawia odrzucić skargę. S. G., E. S. i Z. G. w dniu [...] stycznia 2007 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie nabycia przez gminę z dniem 1 stycznia 1999 r, w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), prawa własności gruntu zajętego pod część ulicy [...] w W. stanowiącego działkę ewidencyjną nr [...] z obrębu [...]. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że skarżący nie składali zażalenia do Ministra Budownictwa na bezczynność organu, a zatem wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej ppsa), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Zgodnie z treścią art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w art. 35 kpa stronie przysługuje prawo do złożenia zażalenia do organu wyższego stopnia. Wyczerpanie przez stronę trybu zażaleniowego określonego w art. 37 kpa warunkuje wniesienie do sądu skargi na bezczynność organu. Zgodnie z powyższym przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego S. G., E. S. i Z. G. powinni byli złożyć zażalenie do organu administracji wyższego stopnia na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie nabycia mienia przez gminę z dniem 1 stycznia 1999 r. Sygn. akt I SAB/Wa 21/07 Z akt sprawy nie wynika, żeby skarżący złożyli zażalenie o którym mowa w art. 37 kpa, a więc nie wyczerpali środków zaskarżenia o jakich mowa w treści przepisu art. 52 § 1 i 2 ppsa. Skoro skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu nie wyczerpali środków przewidzianych w powyższym przepisie, tak więc skarga - jako niedopuszczalna -podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powoływanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.