I SAB/Wa 214/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu 21 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi P. C. na bezczynność Prezydenta [...] w sprawie rozpatrzenia wniosku o przyznanie świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić skargę Pismem z 10 kwietnia 2022 r., nadanym w formie elektronicznej P. C. (dalej jako skarżąca) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie rozpoznania wniosku z 1 lutego 2021 r. o przyznanie świadczenia wychowawczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z akt sprawy wynika, że decyzją z 12 lutego 2021 r. nr 003223/SW/2021 Prezydent m.st. Warszawy umorzył postępowanie w sprawie wniosku z 1 lutego 2021 r. jako bezprzedmiotowe. Decyzją z 7 marca 2022 r. nr KOC/171/Sw/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie utrzymało powyższą decyzję w mocy. Tym samym w dniu złożenia skargi postępowanie administracyjne z wniosku skarżącej było zakończone decyzją ostateczną. W uchwale składu siedmiu sędziów z 22 czerwca 2020 r. sygn. II OPS 5/19 Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania poprzez wydanie ostatecznej decyzji stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podejmowanego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329). Podkreślił także, że zasadniczym celem skargi na bezczynność organu administracji publicznej jest doprowadzenie do usunięcia stanu bezczynności, natomiast tylko celem wtórnym jest uzyskanie prejudykatu w celu odszkodowawczym, a zatem za niedopuszczalną należy uznać skargę na bezczynność wniesioną po zakończeniu postępowania administracyjnego. Odmienne rozumowanie oznaczałoby, że środek ten zamiast w swoim celu zmierzać do likwidacji stanu bezczynności powiązany byłby zasadniczo z celem wykraczającym poza zakres postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 269 § 1 ppsa sądy administracyjne są związane uchwałami Naczelnego Sądu Administracyjnego i dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa orzeczono jak w postanowieniu.