I SAB/Wa 221/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N., J. N. i I. N. na bezczynność Burmistrza Miasta P. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania postanawia odrzucić skargę W dniu 10 sierpnia 2010 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga W. N., J. N. i I. N. na bezczynność Burmistrza Miasta P. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania w wysokości 300000 zł. za działkę nr [...], uzasadniając swój wniosek tym, że na skutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działka ta straciła na wartości. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta P. wniósł o jej oddalenie z uwagi na fakt, iż roszczenie odszkodowawcze przewidziane w art. 36 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717 ze zm.) jest roszczeniem cywilno – prawnym a zgodnie z art. 37 ust. 10 tej ustawy spory w sprawach, o których mowa w art. 36 ust. 1 – 3 rozstrzygają sądy powszechne. W związku z tym w ocenie organu nie ma podstaw prawnych do wydania decyzji administracyjnej w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Mając powyższe na względzie, należy uznać, iż skoro skarga na bezczynność Burmistrza Miasta P. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania za obniżenie wartości działki nr [...] w związku ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie mieści się w katalogu spraw objętych kontrolą sądów administracyjnych określonych w art. 3 § 2 w/w. ustawy, to skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.