I SAB/Wa 224/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. i J. G. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 12 maja 2011 r. J. M., działając w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik J. G., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w [...] z dnia [...] marca 1952 r., nr [...] odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...], w części dotyczącej działek nr ew. [...] i [...], stanowiących obecnie własność Skarbu Państwa. W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wniósł o jej oddalenie. Pismem z dnia 4 sierpnia 2011 r., w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 28 lipca 2011 r., organ poinformował, że skarżące przed wystosowaniem do sądu skargi, nie wnosiły wezwania do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 37 § 1 kpa. Powyższe potwierdziła również J. M. w piśmie z dnia 16 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przepis art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej "kpa") stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Z treści pisma organu z dnia 4 sierpnia 2011 r. oraz pisma skarżącej z dnia 16 sierpnia 2011 r., jak również z nadesłanych akt administracyjnych wynika, że skarżące nie wystąpiły – w trybie art. 37 § 1 kpa – przed wniesieniem skargi do Sądu do Ministra Infrastruktury z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie natomiast z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.