I SAB/Wa 226/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu dniu 18 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Mazowieckiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania postanawia: odrzucić skargę. K. Z. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z 14 stycznia 2026 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Mazowieckiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Mazowiecki wniósł o jej odrzucenie. Podniósł, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, a nadto nie jest osobą uprawnioną do brania udziału w postępowaniu wznowieniowym jako, że nie jest spadkobiercą zmarłej wnioskodawczyni. W wykonaniu zarządzenia z 8 maja 2026 r., pismem z 21 maja 2026 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wskazania czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, skarżący występował do organu z ponagleniem w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), dalej jako k.p.a. - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 maja 2026 r. (k. 74 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął zatem z dniem 2 czerwca 2026 r. Pomimo prawidłowego wezwania pełnomocnik skarżącego nie nadesłał dokumentu wskazanego w ww. zarządzeniu z dnia 8 maja 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) dalej jako ,,p.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Przepis art. 53 § 2 b p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W niniejszej sprawie wniesienie skargi powinno zostać poprzedzone złożeniem ponaglenia w trybie art. 37 § 1 k.p.a. Z akt administracyjnych niniejszej sprawy, jak również z oświadczenia organu zawartego w odpowiedzi na skargę nie wynika, aby skarżący wystąpił z ponagleniem do organu, dlatego zarządzeniem z 8 maja 2026 r. pełnomocnik skarżącego został przez Sąd wezwany do wskazania czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skarżący złożył ponaglenie w trybie art. 37 k.p.a., a w razie jego złożenia także do nadesłania jego kopii - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 maja 2026 r., a zatem termin na wykonanie zarządzenia upłynął bezskutecznie w dniu 2 czerwca 2026 r. Skoro pełnomocnik skarżącego do dnia dzisiejszego nie nadesłał ponaglenia to uznać należy, że ponaglenie w trybie art. 37 k.p.a. nie zostało złożone, co czyni skargę wniesioną w przedmiotowej sprawie niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.