I SAB/Wa 24/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Starosty Powiatu W. w przedmiocie wypłaty świadczenia pieniężnego przyznanego za miesiąc lipiec i sierpień 2005 r., określonego w punkcie 1 i 3 decyzji z dnia 1 września 2005 r. nr [...] postanawia odrzucić skargę. Dnia 10 stycznia 2006 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga S. K. na bezczynność Starosty Powiatu W. w przedmiocie wypłaty świadczenia pieniężnego za miesiąc lipiec i sierpień 2005 r., określonego w punkcie 1 i 3 decyzji Starosty Powiatu W. z dnia 1 września 2005 r. nr [...]. Starosta Powiatu W. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu zajętego stanowiska wyjaśnił, że przyznane skarżącej decyzją z dnia 1 września 2005 r. nr [...] świadczenia pieniężne za miesiąc lipiec i sierpień 2005 r. zostały wypłacone, zaś domaganie się przez skarżącą ponownego wypłacenia tych świadczeń nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa. Opóźnienie w wypłacie przyznanych świadczeń nie nastąpiło z przyczyn leżących po stronie organu. Przedstawiona sprawa była już przedmiotem odpowiedzi Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z dnia 24 października, 14 listopada 2005 r., a także ostatnio zarzuty skarżącej były przedmiotem wyjaśnień zawartych w piśmie z dnia 6 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4. Ponadto sądy te orzekają w sprawach, w których przepisy ustawy szczególnej przewidują sądową kontrolę - art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.). Roszczenie, którego realizacji domaga się od Starosty Powiatu W. nie spełnia wyżej wymienionych przesłanek. Dotyczy ono bowiem sfery realizacji przyznanych już w drodze administracyjnej uprawnień. Z powyższych względów niedopuszczalna jest skarga na bezczynność organu do sądu administracyjnego, gdyż sądy te orzekają w sprawie skarg na bezczynność organów administracji publicznej jedynie w przypadkach określonych w art. 3 §2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), postanowił jak w sentencji orzeczenia.