I SAB/Wa 240/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na bezczynność Towarzystwa [...] w przedmiocie rozpoznania sprawy o odszkodowanie postanawia: odrzucić skargę. P. J. (dalej: "skarżący") pismem z dnia 21 sierpnia 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Towarzystwa [...] (dalej: "organ") w sprawie dotyczącej odszkodowania za szkodę nr [...] powstałą w dniu 2 kwietnia 2024 r. z tytułu ubezpieczenia Twój Dom. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, poprzez wskazanie numeru PESEL - pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, ww. zarządzeniem wezwano skarżącego do wskazania (w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania) czy przed wniesieniem do sądu skargi występował do organu z ponagleniem w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, a w razie złożenia takiego ponaglenia zobowiązanie do jego nadesłania pod rygorem uznania przez Sąd, że takiego ponaglenia nie złożył. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 grudnia 2024 r. (k. 79). W zakreślonym terminie wpłynęło do Sądu pismo skarżącego z dnia 21 grudnia 2024 r. (k. 80), w którym skarżący przesłał swój nr PESEL, natomiast nie nadesłał żadnej informacji dotyczącej ww. ponaglenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W niniejszej sprawie wniesienie skargi powinno zostać poprzedzone złożeniem ponaglenia w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braku formalnego zostało skutecznie doręczone skarżącemu 19 grudnia 2024 (k. 79). Zatem, termin do usunięcia ww. braku mijał 27 grudnia 2024 r. Z uwagi na fakt, że skarżący przy piśmie z dnia 21 grudnia 2024 r. nie przesłał ponaglenia należy uznać, że nie zostało ono wniesione. W konsekwencji, w tych okolicznościach faktycznych sprawy nie został wyczerpany tryb administracyjny, co jest konieczne do wniesienia skargi, a tym samym należy ją odrzucić. Skoro zatem skarżący nie wniósł ponaglenia przed wniesieniem skargi do Sądu to jego skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.