I SAB/Wa 243/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 7 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. i K. S. bezczynność Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. J. S. i K. S. pismem z 20 czerwca 2018 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] października 1996 r. nr [...]. Wobec braku uiszczenia przez stronę skarżącą należnego wpisu w kwocie 100 zł została ona wezwana do jego uiszczenia zarządzeniem z 31 lipca 2018 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu przedmiotowego zarządzenia. Wskazane wyżej zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 7 sierpnia 2018 r. W piśmie z 8 sierpnia 2018 r. (nadanym w placówce pocztowej 9 sierpnia 2018 r.) pełnomocnik skarżącej oświadczył, że cofa skargę. Wpis sądowy nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że odpis zarządzenia którym strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 7 sierpnia 2018 r. Termin na uiszczenie wpisu upłynął w dniu 14 sierpnia 2018 r. Pomimo prawidłowego wezwania doręczonego pełnomocnikowi strony skarżącej nie uiszczono wpisu. Skarga nie została opłacona i jako taka podlegała odrzuceniu. Odnośnie pisma pełnomocnika strony skarżącej o cofnięciu skargi, należy zauważyć, że w myśl przepisu art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę. Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Strona może zatem cofnąć skargę, jeżeli wszczęła ona postępowanie sądowoadministracyjne, tzn. skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienie NSA z 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07). W przedmiotowej sprawie strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi, a zatem skarga nie została skutecznie wniesiona. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.