I SAB/Wa 249/10

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie nierozpoznania odwołania od decyzji postanawia przyznać W. W. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na przewlekłe i biurokratyczne załatwianie spraw W. W. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną S. W. Ich łączny dochód to kwota [...] zł i składa się na nią emerytura wnioskodawcy w wysokości około [...] zł oraz wcześniejsza emerytura żony w wysokości około [...] zł. Ujawnił również, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2 i nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha przeliczeniowego. W uzasadnieniu złożonego wniosku W. W. podkreślił, że zła sytuacja finansowa, gospodarcza i zdrowotna jego i rodziny powoduje, iż uzyskiwane dochody w całości zmuszony jest wydawać na opłaty, zakup leków dla siebie i rodziny, po opłaceniu wszystkich należności nie pozostają mu żadne środki pieniężne na opłaty sądowe i ustanowienie w sprawie adwokata. Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek sytuacja materialna w jakiej znajduje się skarżący uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Z zadeklarowanego uzyskiwanego dochodu (kwota około [...] zł) nie byłby on bowiem w stanie – przy uwzględnieniu wyliczonych we wniosku wydatków – ponieść zarówno kosztów sądowych jak i samodzielnie opłacić kosztów ustanowienia w sprawie adwokata. Wobec zatem spełnienia przesłanek ustawowych w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.