I SAB/Wa 251/16

PostanowienieWSA w Warszawie2017-02-02

Skład orzekający: Małgorzata Boniecka – Płaczkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, gdy organ twierdzi, że nie istnieje sprawa administracyjna, której dotyczy wniosek skarżącego, a skarżący nie przedstawił dowodu istnienia tej sprawy?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli organ twierdzi, że nie istnieje sprawa administracyjna, której dotyczy wniosek skarżącego, a skarżący, pomimo wezwania sądu, nie przedstawił dowodu istnienia tej sprawy (np. kopii orzeczenia). Brak wykazania istnienia sprawy administracyjnej uniemożliwia skuteczne zarzucenie organowi bezczynności.
Stan faktyczny
Skarżący P.S. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie nierozpoznania wniosku o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu. Organ administracji wskazał, że nie posiada zarejestrowanej sprawy o podanej przez skarżącego sygnaturze i zarzucił skarżącemu podawanie wymyślonych sygnatur. Sąd wezwał skarżącego do nadesłania kopii orzeczenia, którego dotyczył wniosek, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Małgorzata Boniecka – Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P.S. na bezczynność Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] w przedmiocie wniosku o sprostowanie błędów pisarskich postanawia : odrzucić skargę. P.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie nie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2015 r. o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu [...]. Pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r. skarżący uzupełnił skargę. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Wskazało, że w repertorium Kolegium nie istnieje sprawa [...]. W ocenie organu, skoro nie istnieje sprawa nie można zarzucić organowi bezczynności. Kolegium dodało, że w repertorium pod innym podobnym numerem [...] jest zarejestrowana sprawa, w której P.S. nie jest stroną postępowania. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do nadesłania całości akt sprawy organ poinformował, że w Kolegium nie ma zarejestrowanej sprawy o podanej przez skarżącego sygnaturze. Dodał, że skarżący usiłuje wprowadzić Sąd w błąd podając wymyślone przez siebie sygnatury nieistniejących spraw. Jednocześnie Kolegium przekazało pisma skarżącego zawierające wskazaną sygnaturę. Zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2016 r. Sąd wezwał skarżącego do nadesłania odpisu lub kopii orzeczenia [...] w terminie 7 dni, od daty doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że w odpowiedzi na skargę organ wskazał, że nie ma zarejestrowanej sprawy o sygnaturze [...]. Skarżący otrzymał powyższe wezwanie w dniu 14 lipca 2016 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 21 lipca 2016 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie nadesłał orzeczenia [...] i nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej "P.p.s.a." kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a tego §. Oznacza to, że sąd administracyjny władny jest rozpatrywać skargi na bezczynność organów, tylko w tym przypadku, gdy organ winien wydać akt lub podjąć czynność określoną w art. 3 ust. 2 pkt 1 do 4 cytowanej ustawy. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie Kolegium wskazało, że nie istnieje sprawa o sygnaturze [...]. Na wezwanie Sądu skierowane do skarżącego o nadesłanie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, orzeczenia [...], którego dotyczył wniosek o sprostowanie błędów pisarskich - skarżący nie udzielił odpowiedzi. Skoro organ twierdzi, że nie istniała sprawa administracyjna nr [...], a skarżący nie nadesłał orzeczenia o tym numerze, w wyznaczonym terminie, pomimo wezwania, to Sąd uznał, że strona nie wykazała, iż przedmiotowa sprawa administracyjna istnieje i została zainicjowana przed organem. Z uwagi na to, że skarga dotyczy nieistniejącej sprawy administracyjnej, Sąd uznał, że przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło