I SAB/Wa 252/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-08-30
Skład orzekający: Joanna Skiba
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, gdy organ zaprzecza istnieniu sprawy administracyjnej, a skarżący nie przedstawił dowodu na jej zainicjowanie?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli organ zaprzecza istnieniu sprawy administracyjnej, a skarżący, pomimo wezwania sądu, nie przedstawił dowodu na zainicjowanie tej sprawy lub nie wykazał jej istnienia. Brak wykazania istnienia sprawy administracyjnej uniemożliwia stwierdzenie bezczynności organu.Stan faktyczny
Skarżący P. S. złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu. Kolegium wniosło o odrzucenie skargi, wskazując na nieistnienie sprawy o podanej sygnaturze. Sąd wezwał skarżącego do złożenia decyzji wydanej w sprawie, której dotyczył wniosek o sprostowanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o sprostowanie błędów pisarskich postanawia: odrzucić skargę.
P. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], odpowiadając na skargę, wniosło o odrzucenie skargi wskazując, że nie została zarejestrowana żadna sprawa pod nr [...], w której skarżący jest stroną. Nie można zatem organowi zarzucić bezczynności.
Następnie w piśmie z dnia 20 kwietnia 2016 r. Kolegium wskazało, że w organie tym nie została zarejestrowana sprawa o wskazanym numerze, a skarżący usiłuje wprowadzić w błąd Sąd i podaje wymyślone przez siebie sygnatury nieistniejących spraw.
Wezwaniem z dnia 17 czerwca 2016 r. Sąd wezwał organ administracji o sprecyzowanie ww. pisma i wskazanie, czy wniosek o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu [...] został wniesiony. W przypadku pozytywnej odpowiedzi wezwał o jego nadesłanie.
Ponadto Sąd wezwał skarżącego do złożenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.), decyzji wydanej w sprawie [...], której dotyczył wniosek o sprostowanie błędów pisarskich.
W odpowiedzi na powyższe wystąpienie organ wyjaśnił, że nie posiada żądanego wniosku skarżącego o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu [...] i że sprawa o takiej sygnaturze nie istnieje.
Skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wystąpienie Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej "ppsa." kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a tego §.
Oznacza to, że sąd administracyjny władny jest rozpatrywać skargi na bezczynność organów, tylko w tym przypadku, gdy organ winien wydać akt lub podjąć czynność określoną w art. 3 ust. 2 pkt 1 do 4 cytowanej ustawy.
Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zaś na zasadzie pkt 6 wskazanego uprzednio § także wtedy, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
W niniejszej sprawie organ wskazał, że nie posiada wniosku o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu Kolegium nr [...], a ponadto wskazane orzeczenie nie zostało wydane, bowiem nie zarejestrowano sprawy o takim numerze.
Na wezwanie Sądu skierowane do skarżącego o złożenie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, decyzji wydanej w sprawie o ww. numerze - której dotyczył wniosek o sprostowanie błędów pisarskich - skarżący nie udzielił odpowiedzi.
Przy czym wezwanie to odebrał w dniu 12 lipca 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 18 akt sądowych).
Skoro organ twierdzi, że nie istniała sprawa administracyjna nr [...], ani nie został złożony przedmiotowy wniosek o sprostowanie błędów pisarskich, a skarżący nie nadesłał orzeczenia o tym numerze, w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 19 lipca 2016 r., mimo wezwania, to Sąd uznał, że strona nie wykazała, iż przedmiotowa sprawa administracyjna została zainicjowana przed organem. W tych zaś okolicznościach z uwagi na to, że skarga dotyczy nieistniejącej sprawy administracyjnej, Sąd uznał, że przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło