I SAB/Wa 257/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 7 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Z. na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o ujawnienie praw gminy do gruntu w księdze wieczystej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 czerwca 2011 r. G. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie niezłożenia przez niego wniosku o ujawnienie w księdze wieczystej praw gminy do działki położonej w [...], wydzielonej pod poszerzenie istniejącej drogi publicznej, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], w obrębie nr [...], objętej księgą wieczystą nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2008 r. - Prawo o postępowaniu przed Sądami Administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje między innymi skargi na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 - 4a powołanej ustawy. Natomiast w myśl art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a, tj: - decyzji administracyjnych, - postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, - postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, - innych niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. - pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; Z kolei na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Jak wynika z akt sprawy skarżąca wniosła skargę na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie ujawnienia praw do gruntu w księdze wieczystej, tj. działań o charakterze cywilnoprawym, a nie administracyjnoprawnym. Sąd zauważa, że wpis od księgi wieczystej nie konstytuuje żadnego prawa, lecz ma charakter deklaratoryjny. Natomiast w razie niezgodności między stanem prawnym nieruchomości ujawnionym w księdze wieczystej a rzeczywistym stanem prawnym na podstawie art. 10 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361 ze. zm.) osoba, której prawo nie jest wpisane lub jest wpisane błędnie albo jest dotknięte wpisem nieistniejącego obciążenia lub ograniczenia, może żądać usunięcia niezgodności. Wobec powyższego zaskarżona bezczynność ww. organu nie mieści się w katalogu skarg ujętych w artykule 3 § 2 pkt 1-4a i jako taka podlega odrzuceniu przez Sąd. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.