I SAB/Wa 258/13
PostanowienieWSA w Warszawie2014-01-28
Skład orzekający: Lucyna Picho
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wnioskodawczyni może otrzymać prawo pomocy w postaci ustanowienia adwokata z urzędu w sprawie skargi na bezczynność organu?Ratio decidendi
Prawo pomocy w postaci ustanowienia adwokata z urzędu przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Wnioskodawczyni, wykazując niski dochód, brak oszczędności i korzystanie ze świadczeń pomocy społecznej, spełniła przesłanki do przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie.Stan faktyczny
Wnioskodawczyni J. S. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia adwokata z urzędu w sprawie skargi na bezczynność Burmistrza Miasta S. dotyczącej nierozpoznania wniosków o zasiłki okresowe od lutego 2010 do maja 2013 roku. J. S. podała, że jej jedynym źródłem utrzymania jest świadczenie ZUS, mieszka sama w odziedziczonym domu, przeszła poważne problemy zdrowotne i korzysta z pomocy społecznej. Nie posiada oszczędności ani innych dochodów.Rozstrzygnięcie
Przyznano J. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na bezczynność Burmistrza Miasta S. w przedmiocie nie rozpoznania wniosków o przyznanie zasiłków okresowych od [...] lutego 2010 r., do [...] maja 2013 r. postanawia przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...].
W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą, J. S. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżąca podała, że jedynym jej źródłem utrzymania jest świadczenie przyznane przez ZUS w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni ujawniła, że mieszka sama w domu o powierzchni [...] m2, który odziedziczyła po [...]. W uzasadnieniu złożonego wniosku J. S. poinformowała również, że przeszła kilka poważnych [...], oczekuje na [...], nie posiada żadnej rodziny. Dodać należy, że z dokumentacji znajdującej się w nadesłanych do sądu aktach administracyjnych wynika, że wnioskodawczyni od dłuższego czasu korzysta z wsparcia udzielanego jej przez ośrodek pomocy społecznej.
W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, iż:
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. , poz. 270) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy).
W tym miejscu wskazać należy, że referendarzowi rozpoznającemu wniosek o przyznanie prawa pomocy znany jest z urzędu fakt, iż od dnia [...] kwietnia 2013 r., J. S. ma przyznane przez ZUS Oddział w S. prawo do emerytury w wysokości [...] zł brutto. Powyższą informację uzyskano na skutek kwerendy przeprowadzonej w sprawie o sygnaturze akt I SA/Wa 1253/13, gdzie również rozpoznawany był wniosek J. S. o przyznanie prawa pomocy.
Skoro zatem z akt sprawy i z informacji dodatkowych wynika, że miesięczny dochód wnioskodawczyni wynosi około [...] zł netto zł, a ponadto z nadesłanego oświadczenia wynika, że strona nie dysponuje żadnymi oszczędnościami i prawami majątkowymi przynoszącymi pożytki, korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem bądź radcą prawnym, uznać należy, że J. S. wykazała, że spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z uzyskiwanych dochodów miesięcznych dochodów – sposób oczywisty - nie byłaby w stanie uiścić – bez uszczerbku dla własnego utrzymania - kosztów związanych ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika.
Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło