I SAB/Wa 263/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Ż. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. Ż. na bezczynność Prezydenta Miasta O. w przedmiocie rozpoznania wniosku o zasiłek rodzinny postanawia: przyznać A. Ż. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wyrokiem z dnia 19 stycznia 2010 r., sygn. akt I SAB/Wa 263/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Ż. na bezczynność Prezydenta Miasta O. w przedmiocie wniosku o zasiłek rodzinny. Wskazując na zamiar wniesienia skargi kasacyjnej skarżąca skierowała do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Skarżąca wskazała, że jest samotną matką wychowującą małoletnią córkę, w chwili obecnej mieszka u matki, gdyż w 2001 r. uciekła od swojego męża. Dodała, że jest chora, jest dożywotnim kaleką (kalectwo spowodowane jest [...]), nie ma środków na leczenie i leki. Zaznaczyła, że wszystkie swoje rzeczy osobiste zostawiła u męża w domu. Skarżąca ujawniła, że jej jedynym źródłem dochodu jest zasiłek okresowy w wysokości [...] zł. Ponadto wnioskodawczyni korzysta z doraźnej pomocy oferowanej przez ośrodek pomocy społecznej. Z akt administracyjnych sprawy wynika również, że w stosunku do męża A. Ż. prowadzona była (bezskutecznie) egzekucja mająca na celu wyegzekwowanie od niego zobowiązań pieniężnych z tytułu zaległych alimentów. Rozpoznając wniosek na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Nadmienić również należy, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc A. Ż. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, dlatego też nie rozpoznawano w tej części jej wniosku o przyznanie prawa pomocy. Uwzględniając powyższe okoliczności referendarz sądowy uznał, że A. Ż. spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Niewątpliwie sytuacja materialna w jakiej znajduje się wnioskodawczyni, w tym fakt, iż źródłem jej dochodu jest niewielki zasiłek okresowy, oraz doraźne wsparcie ośrodka pomocy społecznej nie pozwala jej na opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i małoletniej córki. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.