I SAB/Wa 268/12
PostanowienieWSA w Warszawie2014-02-14
Skład orzekający: Lucyna Picho
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do reprezentowania strony w pierwszej instancji, który następnie sporządził skargę kasacyjną i reprezentował stronę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przysługują koszty nieopłaconej pomocy prawnej za obie instancje?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do reprezentowania strony w pierwszej instancji, który następnie sporządził skargę kasacyjną i reprezentował stronę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przysługują koszty nieopłaconej pomocy prawnej za obie instancje. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów o opłatach za czynności radców prawnych, z uwzględnieniem stawek za sporządzenie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przed NSA, powiększone o podatek VAT.Stan faktyczny
Referendarz sądowy WSA w Warszawie rozpoznał wniosek adwokata K. J. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu. Adwokat został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej J. S. w sprawie ze skargi na bezczynność Burmistrza Miasta S. w przedmiocie zasiłku stałego. Pełnomocnik domagał się zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, wskazując, że nie zostały one uiszczone przez jego mocodawczynię. Adwokat reprezentował stronę w pierwszej instancji, a następnie sporządził skargę kasacyjną i reprezentował stronę przed NSA.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata K. J. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę [...] złotych, w tym tytułem opłaty kwotę [...] złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę [...] złotych.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. J. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu w sprawie ze skargi J. S. na bezczynność Burmistrza Miasta S. w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata K. J. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę [...] ([...]) złotych, w tym tytułem opłaty kwotę [...] ([...]) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę [...] ([...]) złotych.
W następstwie wydanego przez referendarza sądowego postanowienia z dnia 5 grudnia 2012 r., adwokat K. J. został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej (k- 68). Skutkiem powyższego wyznaczony pełnomocnik skierował do Sądu wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej (k – 107) informując, że koszty te nie zostały uiszczone przez jego mocodawczynię.
Rozpoznając wniosek na wstępie stwierdzić należy, iż stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, a także stawki minimalne opłat za czynności adwokackie określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a. powołanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W myśl zaś § 2 ust. 3 tego rozporządzenia opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Stosownie ponadto do § 20 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
W niniejszej sprawie pełnomocnik z urzędu został ustanowiony do reprezentowania interesów skarżącego w pierwszej instancji i za udział w postępowaniu zasądzono mu koszty w wyroku z dnia 28 lutego 2013 r. Z akt sprawy wynika, że po wyroku Sądu pierwszej instancji pełnomocnik skarżącego sporządził skargę kasacyjną jak również reprezentował skarżącą na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (k- 133). Powyższe uzasadnia zasądzenie pełnomocnikowi skarżącego kosztów w wysokości 75% tej stawki o której mowa w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a. powiększonej o podatek VAT.
Z uwagi na to, że wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej spełnia przesłanki formalne, na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło