I SAB/Wa 277/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie wydania decyzji o nienależnie pobranym świadczeniu postanawia odrzucić skargę. W dniu 7 września 2010 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga W. S. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie wydania decyzji o nienależnie pobranym świadczeniu. W uzasadnieniu skargi skarżąca zarzuciła organowi brak decyzji o nienależnie pobranym świadczeniu, utrudnianie wypłat świadczeń oraz nieprawidłowe wydawanie kartek – talonów obiadowych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podkreślając, że świadczenia w formie zapewnienia gorącego posiłku są przez cały czas realizowane, zgodnie z potrzebami beneficjentki – w oparciu o składane wnioski. Ponadto pomoc w formie zasiłków celowych była rozpatrywana każdorazowo z uwzględnieniem uzasadnionych potrzeb skarżącej i możliwości finansowych ośrodka. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 k.p.a na niezałatwienie sprawy przez organ administracji publicznej w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 ustawy stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, którym to organem jest w sprawie niniejszej Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skoro W. S. przed wniesieniem skargi do Sądu przysługiwało prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z czego strona – jak wynika z akt sprawy - nie skorzystała, to jej skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Fakt odrzucenia skargi nie zamyka skarżącej drogi do ponownego wystąpienia ze skargą na bezczynność organu administracyjnego po wyczerpaniu trybu określonego w art. 37 kpa .