I SAB/Wa 277/11

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku F. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi F. O. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości przyznać F. O. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. W toku postępowania sądowego F. O. wniósł do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu F. O. wyjaśnił, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Źródłem jego utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł miesięcznie netto. Skarżący nie wykazał jakiegokolwiek majątku. Uzasadniając wniosek wyjaśnił, że jako emeryt nie posiada innych dochodów, oszczędności czy też papierów wartościowych, zaznaczył, że emerytura pozwala mu na utrzymanie siebie i mieszkania w skromnym zakresie. F. O. ujawnił, że ponosi następujące wydatki: na opłacenie czynszu za mieszkanie [...] zł, na zakup lekarstw [...] zł, na opłacenie abonamentu telewizyjnego [...] zł, na opłacenie telefonu [...] zł, wyżywienie [...] zł, zakup odzieży i obuwia – [...] zł. Wnioskodawca oświadczył ponadto, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie sprawy zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że F. O. wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Sytuacja majątkowa skarżącego jest trudna i nie ulega wątpliwości, że z posiadanych środków pieniężnych nie jest on w stanie - bez uszczerbku utrzymania koniecznego - ponieść kosztów postępowania sądowego. Wprawdzie skarżący uzyskuje regularne dochody w postaci emerytury, jednakże mając na względzie wysokość otrzymywanego świadczenia ([...] zł netto) oraz fakt, że wnioskodawca jest osobą samotną i z dochodów tych musi samodzielnie zabezpieczyć środki niezbędne do pokrycia koniecznych wydatków związanych z utrzymaniem oraz leczeniem, uzasadnione jest stwierdzenie, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.