I SAB/Wa 287/10

PostanowienieWSA w Warszawie2011-01-21

Skład orzekający: Mirosław Gdesz, Iwona Kosińska, Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu jest zasadna po wydaniu przez organ postanowienia zawieszającego postępowanie w sprawie będącej przedmiotem skargi?
Ratio decidendi
Wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi na bezczynność, nawet jeśli decyzja została wydana z naruszeniem terminu. W przypadku, gdy organ wydał postanowienie zawieszające postępowanie, organ przestaje być bezczynnym, co powoduje bezprzedmiotowość skargi na bezczynność i skutkuje umorzeniem postępowania sądowego.
Stan faktyczny
Skarżąca A.R. złożyła wniosek o odszkodowanie do Prezydenta Miasta W. w lutym 2008 r. Po wniesieniu skargi na bezczynność organu w rozpoznaniu tego wniosku, organ wydał postanowienie o zawieszeniu postępowania do czasu dostarczenia dokumentów potwierdzających nabycie spadku. Skarżąca domagała się rozpoznania bezczynności organu w terminie.
Rozstrzygnięcie
Umorzył postępowanie sądowe; zasądził od Prezydenta Miasta W. na rzecz skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz (spr.) Sędziowie WSA Iwona Kosińska WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi A.R. na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o odszkodowanie postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Prezydenta Miasta W. na rzecz skarżącej A. R. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie A. R. zarzuciła Prezydentowi W. bezczynność w rozpoznaniu jej wniosku z dnia 20 lutego 2008 r. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul.[...]. W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł o jej oddalenie. W dniu 19 stycznia 2011 r. do Sądu wpłynął odpis postanowienia Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] o zwieszeniu z urzędu postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...] Hip. "[...]" do czasu złożenia do akt sprawy oryginału lub notarialnie uwierzytelnionej kopii prawomocnego postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po H. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organu zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisu prawa. W trybie w/w artykułu Sąd może tylko orzec o obowiązku wydania decyzji w określonym terminie, nie może natomiast nakazać organowi sposobu rozstrzygnięcia ani też bezpośrednio orzekać o prawach lub obowiązkach skarżącego. Z powyższego przepisu wynika, że wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi na bezczynność, nawet wówczas, gdy decyzja podjęta została z naruszeniem terminu przewidzianego do jej wydania (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 marca 2000 r. [...]). Biorąc powyższe pod uwagę, że choć w dacie wniesienia skargi na bezczynność była ona zasadna to z powodu wydania przez organ - w toku postępowania sądowego - postanowienia o zawieszeniu postępowania, organ przestał być bezczynnym. W związku z powyższym wydanie wyroku w tej sprawie przez Sąd stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało umorzeniem postępowania sądowego - z mocy przepisu art. 161 § 1 pkt 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O kosztach orzeczono na podstawie art. 201 § 1 tej ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło