I SAB/Wa 288/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Prezydenta W. na rzecz skarżącego A.P. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A.P. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie własności czasowej (obecnie użytkowania wieczystego) gruntu ozn. hip. nr [...], położonego przy ul. [...] w W. Z uzasadnienia skargi wynika, że poprzednicy prawni skarżącego wnioskiem z dnia 19 października 1948 r. wystąpili do Prezydenta W. o przyznanie własności czasowej (obecnie użytkowania wieczystego) gruntu ozn. hip. nr [...], położonego przy ul. [...] w W. Organ w odpowiedzi na skargę nie ustosunkował się do zarzutu bezczynności. Zarządzeniem z dnia 31 maja 2011 r. sprawa została skierowana na termin rozprawy wyznaczony na dzień 28 lipca 2011 r. W dniu 20 czerwca 2011 r. do Sądu wpłynęła decyzja Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] orzekająca m.in. o ustanowieniu na lat 99 na rzecz następców prawnych J. i J. J. (w tym na rzecz A.P.) prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego o pow. [...] m², położonego w W. przy ul. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 149 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), Sąd uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jednocześnie Sąd stwierdza, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Z powyższego przepisu wynika, że wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi na bezczynność, nawet wówczas, gdy decyzja podjęta została z naruszeniem terminu przewidzianego do jej wydania (por. wyrok NSA z 16 marca 2000 r., sygn. akt I SAB 201/99). Jeżeli w toku postępowania sądowoadministracyjnego, przed dniem orzekania w sprawie ze skargi na bezczynność, organ administracji publicznej wyda akt lub podejmie czynność polegającą na podjęciu działań zmierzających do załatwienia sprawy, to – mimo istniejącej zwłoki w załatwieniu sprawy – nie pozostaje on w bezczynności, a co się z tym wiąże postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie jego bezczynności staje się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie – po wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a przed dniem jej rozpoznania przez ten Sąd – Prezydent W. wydał w dniu [...] czerwca 2011 r. decyzję nr [...] orzekającą m.in. o ustanowieniu na rzecz A.P. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w W. przy ul. [...]. Okoliczność ta powoduje, że niniejsza skarga na bezczynność Prezydenta stała się bezprzedmiotowa i postępowanie należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 ust. 1 p.p.s.a.