I SAB/Wa 292/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M.E. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt I SAB/Wa 292/14 odrzucającego skargę M.E. na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Administracji i Cyfryzacji postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt I SAB/Wa 292/14 odrzucił skargę M.E. na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Administracji i Cyfryzacji postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy W dniu 15 września 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła osobiście sporządzona przez M.E. skarga kasacyjna od powyższego wyroku. W związku z jej niepodpisaniem, zarządzeniem z dnia 15 września 2014 r. Sąd wezwał M.E. do podpisania wniesionej skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie odebrane zostało przez stronę skarżącą w dniu 7 października 2014r. Pomimo upływu zakreślonego 7 - dniowego terminu, M.E. do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braku formalnego środka odwoławczego i nie podpisała wniesionej skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 – dalej ppsa), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 176 ppsa skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (...). Z kolei zgodnie z art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 178 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesiona po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 7 października 2014 r. Powyższe oznacza zatem, że siedmiodniowy termin wyznaczony do podpisania skargi kasacyjnej upłyną dla M.E. w dniu 14 października 2014 r. Z akt sprawy wynika zaś, że w wyznaczonym terminie strona nie wykonała wezwania Sądu, co skutkuje koniecznością odrzucenia skargi kasacyjnej. Dodatkowo należy podkreślić, że przy sporządzaniu skargi kasacyjnej doszło również do naruszenia art. 175 § 1 ppsa, mówiącego o tym, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3, które stanowią, że powyższego przepisu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych lub rzecznika patentowego – w sprawa dotyczących własności przemysłowej. Jak wynika z akt sprawy skarżąca nie jest żadną z ww. osób. Ze względu na sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez skarżącą - a więc niezgodnie z treścią art. 175 § 1 ppsa, który stanowi o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika zawodowego jakim jest adwokat lub radca prawny – skarga ta jako niedopuszczalna również z tego powodu podlega odrzuceniu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 176, art. 175 oraz art. 178 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.