I SAB/Wa 306/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. i S. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżących K. R. i S. R. solidarnie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. K. R. i S. R., reprezentowani przez adwokat B. S., wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta W., w rozpoznaniu wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość. Zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2016 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżących przed sądami administracyjnymi. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenie została zwrócona do tut. Sądu po dwukrotnym awizowaniu w dniach 12 kwietnia 2016 r. i 20 kwietnia 2016 r., a następnie zwrócona w dniu 28 kwietnia 2016 r, Przesyłka ta została zarządzeniem z dnia 9 maja 2016 r. uznana za doręczoną z dniem 26 kwietnia 2016 r.. (k. 10 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w tym przepisie. Stosownie natomiast do treści art. 46 § 3 tej ustawy do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Natomiast w myśl art. 73 § 1 powołanego aktu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2 ww. art.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3 tego art.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4 ww. art.). W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących, pod rygorem odrzucenia skargi, w terminie 7 dni, zostało po dwukrotnym awizowaniu w dniach 12 kwietnia 2016 r. i 20 kwietnia 2016 r., zwrócone w dniu 28 kwietnia 2016 r. do Sądu. Przesyłka ta została zarządzeniem z dnia 9 maja 2016 r. uznana za doręczoną z dniem 26 kwietnia 2016 r.. (k. 10 akt sądowych). Pełnomocnik skarżących w zakreślonym przez Sąd terminie, tj. do dnia 4 maja 2016 r. nie nadesłał pełnomocnictw upoważniających do reprezentowania skarżących przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.