I SAB/Wa 309/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Apostolidis po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustanowienia prawa użytkowania wieczystego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz J.S. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] sierpnia 2018 r. J.S., reprezentowany przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustanowienia prawa użytkowania wieczystego. Do skargi załączone było udzielone przez skarżącego pełnomocnictwo z dnia [...] lipca 2018 r. do przygotowania skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organu oraz przewlekłość postępowania prowadzonego przez Prezydenta [...]. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 25 września 2018 r. Przewodnicząca Wydziału I wezwała pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie wezwano pełnomocnika skarżącego do sprecyzowania skargi w terminie 7 dni poprzez skazanie, czy przedmiotem skargi jest rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego za czynszem symbolicznym, czy rozpoznanie wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość, jak również do wskazania daty wniosku, którego skarga dotyczy. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 października 2018 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej jako: p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z art. 46 § 3 p.p.s.a. wynika, że do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pełnomocnik skarżącego, pomimo wezwania Sądu do nadesłania pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi, nie wykonał w zakreślonym terminie zarządzenia Sądu, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.