I SAB/Wa 314/25
PostanowienieWSA w Warszawie2026-01-27
Skład orzekający: Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli strona skarżąca nie uzupełni wskazanych braków formalnych, takich jak numer PESEL, w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego, która nie spełnia wymogów formalnych określonych w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym braku wskazania numeru PESEL przez osobę fizyczną, podlega odrzuceniu. Dotyczy to sytuacji, gdy strona skarżąca, pomimo wezwania do uzupełnienia braków w zakreślonym terminie, nie podejmuje żadnych działań.Stan faktyczny
K. R. wniosła skargę na bezczynność Prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa-Śródmieście w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącej, jednak do dnia wydania postanowienia nie zareagowała ona na nie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa-Śródmieście w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa postanawia odrzucić skargę.
Pismem z 25 września 2025 r. K. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prokuratora Prokuratury Warszawa-Śródmieście w Warszawie, mającą mieć miejsce przy rozpoznawaniu jej zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, pismem z 18 grudnia 2025 r. K. R. wezwana został do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma - braków formalnych skargi przez podania własnego numeru PESEL, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej 5 stycznia 2026 r., co potwierdza znajdująca się w aktach sądowych sprawy zwrotne potwierdzenia odbioru pisma (k-28). Do dnia wydania postanowienia pozostało ono bez reakcji skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
skarga z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych podlega odrzuceniu.
Przepisy art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej: "p.p.s.a." jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego. Jednym z nich jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit.b p.p.s.a.). Brak skargi polegające na niewskazaniu w niej owego numeru jest brakiem formalnymi podlegającymi uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl tego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie K. R. do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi, poprzez podanie numeru PESEL, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach niewykonania wezwania, zostało jej doręczone 5 stycznia 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia w tym zakresie braków formalnych skargi upłynął 12 stycznia 2026 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie tylko wskazanego braku nie uzupełniła, ale w ogóle nie zareagowała na wystosowane wezwanie.
Stosownie zatem do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wniesiona przez nią skarga podlegać musiała odrzuceniu, o czym Sąd postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło