I SAB/Wa 321/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 31 maja 2013 r. T. Z, wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie zasiłku celowego. W odpowiedzi na skargę organ przedstawił stan faktyczny i prawny sprawy jednocześnie informując, że wniosek skarżącego o przyznanie zasiłku celowego został rozpatrzony pozytywnie decyzją z dnia [...] maja 2013 r., od której wnioskodawca złożył odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – powoływana dalej jako "ppsa", skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia: taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wskazać należy, że wyczerpanie środków zaskarżenia jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. W przypadku skargi na bezczynność organu, wyczerpanie to następuje poprzez wniesienie zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia organu na podstawie art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego. W niniejszej sprawie organem administracji publicznej wyższego stopnia nad Prezydentem [...] jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] i to do tego organu należało wnieść zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie przez Prezydenta [...]. Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego nie wynika aby skarżący T. Z. wniósł stosownego zażalenie. Natomiast na wezwanie Sądu w tej materii, skarżący nie udzielił odpowiedzi. Na marginesie zauważyć należy, że jak wynika z akt sprawy wniosek skarżącego o przyznanie pomocy w formie zasiłku celowego został już rozpoznany. Z powyższych względów, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.