I SAB/Wa 33/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie: w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2008 r. sygn. akt I SAB/Wa 33/08 odrzucającego skargę W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpoznania skarg na nieprawidłowe działanie Ośrodka Pomocy Społecznej w B. i Urzędu Miasta w B. postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 26 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpoznania skarg na nieprawidłowe działanie Ośrodka Pomocy Społecznej w B. i Urzędu Miasta w B. Odpis nieprawomocnego postanowienia z dnia 26 marca 2008 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 1 kwietnia 2008 r. co wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu 4 kwietnia 2008 r. wpłynęła do tutejszego Sądu sporządzona osobiście przez skarżącego skarga kasacyjna od w/w postanowienia wraz z wnioskiem o przyznanie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2008 r. przyznane zostało W. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Pismem z dnia 28 maja 2008 r., w/w Rada poinformowała, iż wyznaczyła adwokata I. G. pełnomocnikiem z urzędu dla W. K. w przedmiotowej sprawie. W dniu 2 lipca 2008 r. do tutejszego Sądu wpłynęło stosowne pełnomocnictwo udzielone adwokatowi I. G. przez W. K. W dniu 7 lipca 2008 r. adwokat I. G. wniósł do tutejszego Sądu skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2008 r. sygn. akt I SAB/Wa 33/08 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że zauważyć należy – iż, jak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 8 czerwca 2006 r. (I FZ 198/2006) – w wypadku ustanowienia adwokata z urzędu w trybie art. 244 p.p.s.a, dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Pogląd ten został przyjęty również przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 30 listopada 2006 r. (III SA/Wa 3272/2005). Pełnomocnik skarżącego podkreślił przy tym , iż w niniejszej sprawie termin wskazany przez Naczelny Sąd Administracyjny został dochowany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Jak wynika z akt sprawy odpis nieprawomocnego postanowienia z dnia 26 marca 2008 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 1 kwietnia 2008 r. Jednak pełnomocnik z urzędu dla W. K. mógł działać w imieniu skarżącego dopiero od chwili udzielenia przez niego pełnomocnictwa czyli od dnia 12 czerwca 2008 r.. W dniu 2 lipca 2008 r. z aktami sprawy zapoznawała się upoważniona do tego przez pełnomocnika osoba, po czym w dniu 7 lipca 2008 r. do tutejszego Sądu wpłynęła sporządzona przez pełnomocnika skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Zaznaczyć należy, że wniosek powyższy pełnomocnik skarżącego złożył w terminie 7 dni od zapoznania się z aktami sprawy. Stosownie do postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 27 czerwca 2000 r. sygn. akt I CZ 62/00 przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ( art. 169 § 1 in fine k.p.c.) ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem. Natomiast termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia. Jeśli strona jest zastępowania przez pełnomocnika procesowego, termin siedmiodniowy liczy się od daty, gdy pełnomocnik dowiedział się o uchybieniu terminowi i mógł dokonać zamierzonej czynności procesowej, natomiast bez znaczenia dla obliczenia terminu jest data, w której sama strona dowiedziała się o tym i mogła tej czynności dokonać (por. postanowienie SN z 10.09.1971 r., I CZ 138/71, OSPiKA 1972, nr 3, pioz.50). Należy zatem stwierdzić, że dzień 2 lipca 2008 r. był dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia przez skarżącego skargi kasacyjnej, bowiem w tym dniu pełnomocnik skarżącego miał możność zapoznania się z aktami sprawy i powziął wiadomość, iż nastąpiło uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Dodatkowo równocześnie z wnioskiem strona złożyła skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 26 marca 2008 r. Zostały więc spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu (art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) Z akt sprawy wynika, że skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2008 r. sygn. akt I SAB/Wa 33/08 bez własnej winy. Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzeczono jak w sentencji postanowienia.