I SAB/Wa 330/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 wrezśnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. i M. S. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania postanawia: odrzucić skargę. B. S. i M. S. pismem z dnia 16 sierpnia 2011 r., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...], zarzucając organowi, że nie rozpoznał wniosku skarżących o przyznanie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną (gminną) część ul. [...] w W., stanowiącej działkę ewidencyjną nr [...], z obrębu [...] o pow. [...] m2, stanowiącej część gruntów uregulowanych w księdze wieczystej nr [...], naruszając w ten sposób art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., powoływana dalej jako: "k.p.a."), z którego wynika, że organy administracji publicznej obowiązane są załatwić sprawy bez zbędnej zwłoki. W odpowiedzi na skargę Prezydent [...] wniósł o jej odrzucenie, uznając przedmiotową skargę za bezzasadną. Podniósł, że skarżący przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie wyczerpali środków zaskarżania, poprzez złożenie zażalenia na bezczynność organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 k.p.a na niezałatwienie sprawy przez organ administracji publicznej w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 ustawy lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, którym to organem jest w sprawie niniejszej Wojewoda [...]. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powołana dalej jako: "P.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skoro skarżącym przed wniesieniem skargi do Sądu przysługiwało prawo wniesienia zażalenia do Wojewody [...], z czego strona skarżąca – jak wynika z akt sprawy - nie skorzystała, to skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 – P.p.s.a postanowił jak w sentencji. Fakt odrzucenia skargi nie zamyka skarżącym drogi do ponownego wystąpienia ze skargą na przewlekłość postępowania organu administracyjnego po wyczerpaniu trybu określonego w art. 37 kpa.