I SAB/Wa 330/25
PostanowienieWSA w Warszawie2026-02-20
Skład orzekający: Sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, pomimo prawidłowego wezwania sądu?Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, w tym nie podała numeru PESEL, mimo prawidłowego wezwania sądu i pouczenia o skutkach ich nieusunięcia. Zgodnie z przepisami PPSA, brak wskazania numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym stanowi brak formalny, a jego nieusunięcie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.Stan faktyczny
Skarżąca K. R. wniosła skargę na bezczynność Prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa – Śródmieście w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL lub złożenie oświadczenia o jego braku, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa – Śródmieście w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa postanawia: odrzucić skargę.
K. R. pismem z dnia 26 października 2025r., uzupełnionym pismem z dnia 6 listopada 2025r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa – Śródmieście w Warszawie, mającą mieć miejsce przy rozpoznawaniu jej zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
Zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2025r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, bądź złożenie oświadczenia, że numer PESEL nie został skarżącej nadany - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącej z dniem 2 lutego 2026r. ( k-28).
Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 9 lutego 2026 r.
Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi – nie podała numeru PESEL, ani nie złożyła oświadczenia, że numer PESEL nie został jej nadany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143), dalej jako: p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem
w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL skarżącej stanowi brak formalny skargi.
Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast
w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Skoro skarżąca K. R. pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i prawidłowego pouczenia o skutkach ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie, nie wykonała zarządzenia Sądu, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło