I SAB/Wa 336/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. L. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 6 września 2021 r. T. L. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznania prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w [...] przy ulicy [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 11 października 2021 r. (k. 1) skarżąca pismem z 16 listopada 2021 r. (k. 7) została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numer PESEL oraz wskazanie, czy przed wniesieniem skargi występowała z ponagleniem. Powyższe wezwania zostały doręczone prawidłowo skarżącej w dniu 23 listopada 2021 r. (k-10 - verte). Termin na uzupełnienie braków skargi upłynął bezskutecznie 30 listopada 2021 r. i do dnia dzisiejszego skarżąca nie wykonała czynności wskazanych w wezwaniach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd skargę odrzuca, gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W tym zakresie zauważyć trzeba, że zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W rozumieniu tego przepisu środkiem zaskarżenia w przypadku bezczynności jest ponaglenie składane w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256, dalej: k.p.a.). W rozpatrywanej sprawie, pismem z dnia 16 listopada 2021 r. skarżąca została wezwana do wykazania, że skarga na bezczynność została poprzedzona ponagleniem wniesionym w trybie art. 37 k.p.a. W tym też dniu została również wezwana do podania numeru PESEL. Uwzględniając fakt osobistego doręczenia wezwań w dniu 23 listopada 2021 r., stwierdzić należy, że skarżąca nie wykazała, że skarga na bezczynność została poprzedzona złożonym do organu ponagleniem. Nie uzupełniła też braku formalnego w postaci numeru PESEL. W tym stanie rzeczy Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.