I SAB/Wa 340/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B., E. O., T. M., D. DG S. K. sp. j. z siedzibą w [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ustalenie odszkodowania za nieruchomość postanawia odrzucić skargę D. DG S. K. sp. j. z siedzibą w [...]. A. B., E. O., T. M. oraz D. DG S. K. sp. j. z siedzibą w[...], reprezentowani przez adwokata K. N., pismem z dnia 1 marca 2016 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta [...], w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...] ozn. hip. nr.[...]. Odpowiadając na skargę Prezydent [...] wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 20 kwietnia 2016 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi wniesionej w imieniu D. DG S. K. sp. j. z siedzibą w [...], w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi D. DG S. K. sp. j. z siedzibą w [...], poprzez nadesłanie odpisu zażalenia na bezczynność lub na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta [...] w rozpoznaniu wniosku o ustalenie odszkodowania za nieruchomość, złożonego przez D. DG S. K. sp. j. z siedzibą w [...] w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2016 r. poz. 23), powoływanej dalej jako "k.p.a.". W odpowiedzi na wezwanie w piśmie z dnia 16 maja 2016 r., pełnomocnik skarżących wskazał, że skarżący wnieśli w dniu 18 czerwca 2015 r. zażalenie na bezczynność Prezydenta [...], zaś Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] października 2015 r. uwzględnił wskazane zażalenie. Jednocześnie nadesłał odpis ww. zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia jakie służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem administracji. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skargi na przewlekłe postępowania przez organ, przed jej wniesieniem do Sądu strona winna wyczerpać środek prawny określony w art. 37 k.p.a., zgodnie z którym na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a., w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zażalenie lub wezwanie do usunięcia naruszenia prawa służy kwestionowaniu przekroczenia maksymalnego ustawowego terminu załatwienia sprawy przez organ administracyjny. W przedmiotowej sprawie warunku tego nie spełniła D. DG S. K. sp. j. z siedzibą w [...]. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zażalenie na bezczynność Prezydenta [...] datowane na dzień 18 czerwca 2015 r. złożyli jedynie A. B., E. O. oraz T. M. Znajduje to potwierdzenie również w treści postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] października 2015 r. W konsekwencji niewyczerpanie przez D. DG S. K sp. j. z siedzibą w [...] środka zaskarżenia przed wniesieniem skargi, skutkuje niedopuszczalnością wniesionej przez nią skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.