I SAB/Wa 342/13

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L. S. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o odszkodowanie postanawia przyznać L. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. W następstwie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2013 r., o odrzuceniu skargi skarżący L. S. skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie. Z danych zawartych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada mieszkania własnościowego, i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł. Uzasadniając wniosek skarżący wyjaśnił, że nie posiada oszczędności, jest po przebytych operacjach [...], w związku z czym zmuszony jest do przyjmowania leków. W związku z wątpliwościami dotyczącymi jego sytuacji finansowej wezwaniem z dnia 20 września 2013 r., referendarz sądowy zwrócił się o nadesłanie dokumentów potwierdzających wysokość miesięcznych wydatków na leczenie, lub podania w jakiej wysokości ponosi wydatki, jak również do wskazania w jakiej wysokości ponosi wydatki na utrzymanie. W odpowiedzi skarżący przesłał do Sądu bilans wydatków (k- 48), wynika z niego, że w skali miesiąca jego wydatki na utrzymanie, zakup żywności, zakup leków, zamykają się w kwocie [...] zł. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanej sytuacji materialnej skarżącego stwierdzić należy, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie adwokata. Z przedstawionych wyżej danych wynika wyraźnie, że kwota wydatków skarżącego jest równa jego dochodom. A skoro tak to należy uznać, że spełniona została przesłanka przyznania prawa pomocy określona w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.