I SAB/Wa 344/11

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. D. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpoznania pisma postanawia przyznać A. D. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie. W dniu 19 września 2011 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga A. D. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie braku rozpatrzenia wniosku. W następstwie wniesionej skargi A. D. nadesłał do Sądu złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący wyjaśnił, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Ujawnił, że nie posiada żadnego majątku, utrzymuje się z prac dorywczych w wysokości [...] zł, ponadto wyjaśnił, że jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w C. bez prawa do zasiłku. Rozpatrując złożony wniosek na wstępie zaznaczyć należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego złożony wniosek A.D. wykazał, że pozostaje w sytuacji uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy w całkowitym zakresie. Nie ulega wątpliwości, że jego sytuacja majątkowa jest trudna skoro co miesiąc uzyskuje dochód w wysokości około [...] zł i zdany jest wyłącznie na siebie. W takich okolicznościach opłacenie zarówno kosztów sądowych jak i koszów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika niewątpliwie przekracza możliwości finansowe skarżącego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.