I SAB/Wa 359/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Marciniak po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. P. S. pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przy piśmie z dnia [...] sierpnia 2015 r. (k.24) przesłał wnioskodawcy urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy celem jego wypełnienia, podpisania i odesłania do Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (art. 252 i art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.)), powoływanej dalej jako "P.p.s.a." Powyższe wezwanie skarżący otrzymał w dniu [...] sierpnia 2015 r. (k.28) i w zakreślonym przez Sąd terminie tj. w dniu [...] sierpnia 2015 r. (data nadania) nadesłał wypełniony i podpisany formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pismami z dnia [...] września 2015r. w wykonaniu zarządzeń dnia 8 września 2015r. wezwano wnioskodawcę z uwagi na zmianę przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a mocą ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015r. poz. 658) do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie oświadczenia zgodnie z art. 252 § 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o następującej treści: "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia". Pouczono przy tym wnioskodawcę o treści art. 252 § 1 i 1 a P.p.s.a. oraz o treści art. 233 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. z 1997 r. Nr 88 poz. 553 ze zm.). Powyższe należało wykonać, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (art. 257 P.p.s.a). Jednocześnie wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych dokumentów celem oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wnioskodawca odebrał ww. wezwania w dniu [...] września 2015 r.(k.36), a zatem termin do uzupełnienia braku formalnego wniosku upłynął w dniu [...] września 2015 r. Z uwagi na nie usunięcie braku formalnego złożonego wniosku, zarządzeniem z dnia 22 października 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił wniosek P. S. o przyznania prawa pomocy bez rozpoznania. Pismem z dnia [...] listopada 2015 r., P. S. wniósł sprzeciw od zarządzenia z dnia 22 października 2015 r. wskazując, że dopełnił wszelkich formalności związanych ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Skutkiem wniesionego sprzeciwu, zgodnie z art. 260 P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym w dacie wszczęcia postępowania, zarządzenie z dnia 22 października 2015 r. utraciło moc i sprawa podlega rozpoznaniu przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. W myśl natomiast art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Stosownie zaś do art. 257 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie P. S. został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu [...] września 2015 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy upływał zatem w dniu [...] września 2015 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawca nie uzupełnił złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek należało więc pozostawić bez rozpoznania. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 257 w związku z art. 260 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.