I SAB/Wa 37/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa postanawia: odrzucić skargę. K. R. (dalej: "skarżąca") pismem z dnia 5 lutego 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: "organ") w sprawie rozpoznania zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z dnia 18 czerwca 2024 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 3 marca 2025 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia– poprzez wskazanie, czy przed wniesieniem do sądu skargi występowała do organu z ponagleniem w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572), dalej jako k.p.a., a w razie złożenia takiego ponaglenia zobowiązano do jego nadesłania, pod rygorem uznania przez Sąd, że takiego ponaglenia nie złożyła. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 26 marca 2025 r. (k. 29 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 2 kwietnia 2025 r. Pomimo prawidłowego wezwania skarżąca nie nadesłała dokumentu wskazanego w ww. zarządzeniu z dnia 3 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.) dalej jako ,,p.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W niniejszej sprawie wniesienie skargi powinno zostać poprzedzone złożeniem ponaglenia w trybie art. 37 § 1 k.p.a.. Z akt administracyjnych niniejszej sprawy, jak również z oświadczenia organu zawartego w odpowiedzi na skargę nie wynika, aby skarżąca wystąpiła z ponagleniem do organu, dlatego zarządzeniem z dnia 3 marca 2025 r. skarżąca została przez Sąd wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia – poprzez wskazanie, czy przed wniesieniem do sądu skargi występowała do organu z ponagleniem w trybie art. 37 § 1 k.p.a., a w razie złożenia takiego ponaglenia zobowiązano do jego nadesłania, pod rygorem uznania przez Sąd, że takiego ponaglenia nie złożyła. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 26 marca 2025 r., a zatem termin na wykonanie zarządzenia upłynął w dniu 2 kwietnia 2025 r. Skarżąca do dnia dzisiejszego nie nadesłała ponaglenia, a zatem uznać należy, że ponaglenie w trybie art. 37 § 1 k.p.a. nie zostało przez skarżącą wniesione. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.