I SAB/Wa 379/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik po rozpoznaniu w dniu 22 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W., D. K., A. K. i U. K. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia odrzucić skargę D. K., A. K. i U. K. W dniu [...] sierpnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga W. W. D. K., A. K. i U. K. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazali, iż w dniu [...] lutego 2010 r. wystąpili do Prezydenta [...] z wnioskiem o odszkodowanie z tytułu wywłaszczenia nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...][...] (obecnie [...][...]) i do dnia wniesienia skargi do sądu skarżący nie otrzymali rozstrzygnięcia w tej sprawie do czego organ jest zobowiązany na mocy art. 35 § 1 – 3 k.p.a. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, iż w piśmie z dnia [...] lipca 2013 r. strony zostały poinformowane o konieczności dołączenia do akt sprawy oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałem dokumentów potwierdzających następstwo prawne po dawnym właścicielu przedmiotowej nieruchomości pod rygorem zawieszenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 kpa na niezałatwienie sprawy przez organ administracji publicznej w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 ustawy lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. Nr 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skoro D. K., A. K. i U. K. przed wniesieniem skargi do Sądu przysługiwało zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie przez organ – Prezydenta [...], z czego D. K., A. K. i U. K. – jak wynika z akt sprawy - nie skorzystali, to ich skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Fakt odrzucenia skargi nie zamyka w/w skarżącym drogi do ponownego wystąpienia ze skargą na bezczynność organu administracyjnego po wyczerpaniu trybu określonego w art. 37 kpa.