I SAB/Wa 385/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Małgorzata Boniecka – Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.H. na bezczynność Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji postanawia odrzucić skargę. T.H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] maja 2019 r., nr [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Powiatu w [...] z [...] grudnia 1974 r., nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wskazał, że wbrew twierdzeniom skarżącego nie wezwał on Ministra Inwestycji i Rozwoju do usunięcia naruszenia prawa, a zatem nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Pismem z dnia 1 października 2019 r. wezwano skarżącego do wykazania, że przed wniesieniem skargi do Sądu wniósł ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie do Ministra Inwestycji i Rozwoju, a jeśli tak, to do nadesłania tego ponaglenia wraz z dowodem nadania do organu w terminie 7 dni, od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pouczono skarżącego o treści art. 37 § 1 i § 3 K.p.a. Skarżący otrzymał wezwanie 4 października 2019 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 11 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ skarżącemu przysługuje prawo do wniesienia ponaglenia jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w terminie w art. 35 K.p.a. lub przepisach szczególnych, ani w terminie wskazanym w art. 36 § 1 K.p.a. Pismem z dnia 1 października 2019 r. wezwano skarżącego do wykazania, że przed wniesieniem skargi do Sądu wniósł ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie do Ministra Inwestycji i Rozwoju. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie. Z akt sprawy nie wynika, że skarżący wyczerpał tryb przewidziany w art. 37 K.p.a. Mając na uwadze powyższe okoliczności sprawy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.