I SAB/Wa 387/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis po rozpoznaniu w dniu 27 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2014 r. postanawia: - odrzucić skargę - Pismem z dnia [...] maja 2015 r. T. G. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2014 r. Prezydent odpowiadając na ww. skargę wniósł o jej oddalenie lub odrzucenie. Jednocześnie organ wskazał, że wniosek skarżącej z dnia [...] stycznia 2014 r. zatytułowany "wezwanie do usunięcia naruszenia prawa" rozpoznano pismem z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...], które doręczono ww. w dniu [...] stycznia 2014 r. Następnie zarządzeniem Sądu z dnia 11 września 2015 r. zobowiązano skarżącą do udzielenia, w terminie 7 dni, informacji pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem skargi z dnia [...] maja 2015 r., na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2014 r. – składała zażalenie do organu wyższego stopnia (Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]) w trybie art. 37 k.p.a. Jeżeli tak, to Sąd zobowiązał skarżącą do nadesłania kopii tego zażalenia wraz z poświadczeniem jego złożenia w organie. Pismem z dnia [...] października 2015 r. (data wpływu do Sądu) pełnomocnik skarżącej oświadczył, że w niniejszej sprawie skarżąca T. G. nie składała zażalenia do Kolegium w trybie art. 37 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Wyczerpanie środków zaskarżenia jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. W przypadku skargi na bezczynność organu, wyczerpanie to następuje poprzez wniesienie zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia, a jeśli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa na podstawie art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego. W niniejszej sprawie z uwagi na okoliczność, że stawiany przez stronę zarzut bezczynności dotyczył Prezydenta [...], zobligowana ona była do wystąpienia do organu wyższego stopnia tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem niniejszej skargi do Sądu. Jak wynika natomiast z akt sprawy oraz z pisma pełnomocnika skarżącej z dnia [...] października 2015 r.(data wpływu do Sądu), takiego wezwania skierowanego do organu skarżąca nie wystosowała. W związku z czym skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z powyższych względów, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.