I SAB/Wa 391/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 16 marca 2015 r. postanawia: odrzucić skargę Pismem dnia 28 kwietnia 2015 r. T. G. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 16 marca 2015 r. zatytułowane "wezwanie do usunięcia naruszenia prawa". Odpowiadając na skargę Prezydent [...] wniósł o jej odrzucenie i wskazał, że pismem z dnia 13 kwietnia 2015 r. udzielono skarżącej odpowiedzi na jej "wezwanie" z dnia 16 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej "ppsa", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3). Z treści powołanych wyżej przepisów wynika zatem, że skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje, postanowienia oraz na akty i inne czynności z zakresu administracji publicznej, wymienione szczegółowo w art. 3 § 2 pkt 1 – 4a. W sprawie niniejszej T. G. wniosła skargę na bezczynność organu, który jej zdaniem nie udzielił odpowiedzi na pismo zatytułowane "wezwanie do usunięcia naruszenia prawa". Udzielenie odpowiedzi na pismo strony nie jest czynnością, która mieści się w katalogu spraw wymienionych w wyżej wymienionym przepisie. Oznacza to, że skarga na bezczynność organu w przedmiocie braku odpowiedzi na pismo nie jest dopuszczalna i podlega odrzuceniu. Na marginesie zauważyć należy, że jak wynika z akt sprawy, i co podniósł Prezydent [...] w odpowiedzi na skargę, pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] udzielono skarżącej odpowiedzi na pismo z dnia 16 marca 2015 r. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa