I SAB/Wa 430/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 31 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. J. P.wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia 23 lipca 2013 r. na bezczynność Prezydenta [...] w sprawie rozpoznania wniosku z dnia 29 maja 2013 r. dotyczącego przyznania pomocy materialnej na drugie półrocze 2013 r. Wobec braku w aktach administracyjnych sprawy zażalenia, o którym stanowi art. 37 § 1 Kpa, pismami z dnia 5 września 2013 r. skarżąca oraz organ zostali wezwani do wskazania, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność Prezydenta [...] skarżąca wystąpiła z zażaleniem do organu wyższego stopnia stosownie do powołanego przepisu. Z pism stanowiących odpowiedź na wezwania wynika, że skarżąca przed wniesieniem do Sądu niniejszej skargi na bezczynność Prezydenta [...] nie wyczerpała trybu przewidzianego w art. 37 § 1 Kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 Kpa na niezałatwienie sprawy w terminie lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu administracji wyższego stopnia, a jeśli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Według art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Odnosząc powyższe do przedmiotowej sprawy należy wskazać, że wyczerpanie przez skarżącą trybu określonego w art. 37 § 1 Kpa, poprzez uprzednie wystąpienie z zażaleniem do organu wyższego stopnia, warunkowało złożenie skargi na bezczynność do Sądu. Z akt sprawy wynika natomiast, iż przed wniesieniem do Sądu opisanej skargi na bezczynność Prezydenta [...] skarżąca Sygn. akt I SAB/Wa 430/13 nie wystąpiła z zażaleniem stosownie do treści art. 37 § 1 Kpa, co czyni tę skargę niedopuszczalną. Z tego względu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.