I SAB/Wa 437/11
PostanowienieWSA w Warszawie2012-08-27
Skład orzekający: Iwona Kosińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wyczerpała trybu zażaleniowego przed organem wyższego stopnia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wyczerpała trybu zażaleniowego przewidzianego w art. 37 § 1 k.p.a. poprzez złożenie zażalenia do organu wyższego stopnia. Niespełnienie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący J. G. wniósł skargę na bezczynność Prezydenta miasta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o odszkodowanie za nieruchomość. Sąd wezwał skarżącego do wykazania, czy przed wniesieniem skargi złożył zażalenie do organu wyższego stopnia. Skarżący przedłożył dokumenty dotyczące zażalenia innych osób. Po uzyskaniu informacji od Wojewody, że J. G. nie złożył takiego zażalenia, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na bezczynność Prezydenta miasta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie odszkodowania za nieruchomość postanawia odrzucić skargę.
W dniu [...] listopada 2011 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga J. G. z dnia [...] października 2011r. na bezczynność Prezydenta miasta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o odszkodowanie za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...] , ozn. hip. "[...]".
Wobec braku w aktach administracyjnych sprawy zażalenia skarżącego na bezczynność organu złożonego stosownie do trybu przewidzianego w art. 37 kpa, pismem z dnia 15 grudnia 2011 r. skarżący został wezwany do udzielenia odpowiedzi czy przed wniesieniem przedmiotowej skargi na bezczynność wystąpił - stosownie do art. 37 kpa - z zażaleniem do organu wyższego stopnia. Wezwanie ponowiono w dniu 3 lutego 2012 r. Wobec braku dołączenia przy piśmie z dnia 6 lutego 2012 r. wskazanego przez skarżącego w tym piśmie zażalenia złożonego przez niego do Wojewody [...] na bezczynność Prezydenta miasta W. w przedmiotowej sprawie, skarżący pismem z dnia 16 marca 2012 r. został wezwany do przedłożenia tego zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżący, przy piśmie z dnia 29 marca 2012 r., przesłał ksero zażalenia M. G. i K. G. do Wojewody [...] z dnia [...] września 2011 r. oraz ksero postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] września 2011 r. dotyczące rozpoznania zażalenia T. G. Wobec powyższego pismem z dnia 3 lipca 2012 r. zwrócono się do Wojewody [...] o podanie, czy J. G. wystąpił do w/w organu z zażaleniem w trybie art. 37 kpa na niezałatwienie przez Prezydenta miasta W. sprawy rozpoznania wniosku o odszkodowanie za nieruchomość przy ul. [...] ozn. hip. "[...]". Pismem z dnia 9 lipca 2012 r. Wojewoda poinformował, że postanowieniem z dnia [...] września 2011 r. rozpoznał zażalenie we wskazanym zakresie wniesione przez T. G. Jednocześnie z treści dalszej części pisma organu wynika, iż zażalenia w opisanym przedmiocie nie złożył J. G.
Z akt sprawy nie wynika, iż skarżący J. G. przed wniesieniem przedmiotowej skargi na bezczynność Prezydenta miasta W. złożył stosownie do trybu przewidzianego w art. 37 § 1 kpa - zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Sygn. akt I SAB/Wa 437/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 37 § 1 kpa, na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji wyższego stopnia. Przy czym wyczerpanie przez stronę trybu zażaleniowego określonego w powołanym przepisie warunkuje wniesienie skargi na bezczynność do Sądu - stosownie do treści art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270). Zatem zgodnie z powyższym przed złożeniem przedmiotowej skargi do sądu administracyjnego, J. G. powinien wnieść zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie przez Prezydenta miasta W. do organu wyższego stopnia właściwego w sprawie. Tymczasem z akt sprawy nie wynika, że J. G. przed wniesieniem do Sądu przedmiotowej skargi spełnił wskazany uprzednio wymóg określony w art. 37 § 1 kpa warunkujący dopuszczalność złożenia skargi. Wobec czego skarga J. G. - jako niedopuszczalna - podlegała odrzuceniu.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło