I SAB/Wa 442/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. G. i O. B. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) solidarnie na rzecz skarżących F. G. i O. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 25 października 2011 r. F. G. i O. B. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość. W odpowiedzi na skargę Prezydent [...] wniósł o jej oddalenie, wskazując, że Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] uznał wniesione w sprawie zażalenie na niezałatwiernie w terminie określonym w art. 35 kpa za uzasadnione i wyznaczył dodatkowy termin załatwienia sprawy do dnia 31 marca 2011 r. Zarządzeniem z dnia 2 grudnia 2011 r. Sąd zwrócił się do strony skarżącej o wskazanie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wyczerpały tryb zażaleniowy do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania oraz o ewentualne nadesłanie odpisu lub kopii ww. wezwania w trybie art. 37 kpa. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżące przedłożyły zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie wniesione w dniu 3 listopada 2010 r. przez J. O., stwierdzając że dokumenty złożone zostały jako dowód, że przed wniesieniem skargi do Sądu został wyczerpany tryb zażaleniowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przepis art. 37 § 1 kpa stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie natomiast z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ppsa). W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Z akt niniejszej sprawy sądowej, tj. skargi, odpowiedzi na skargę, jak również z nadesłanych akt administracyjnych wynika, że F. G. oraz O. B. – nie wystąpiły w trybie art. 37 § 1 kpa do Wojewody [...] z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie - przed wniesieniem skargi do Sądu, lecz wystąpił z nim inny uczestnik postępowania J. O., zatem powyższa skarga podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.