I SAB/Wa 443/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P., E. P., D. S., J W, E. W. i M. W. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić skargę E. W., M. W., E. P., D. S. i J. W. Pismem z dnia 8 czerwca 2017 r. A. P., E. P., D. S., J. W., E. W. i M. W.a (dalej jako: skarżące), reprezentowane przez [...] K. K., wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] października 2016 r., nr [...]. Zarządzeniem z dnia 21 lipca 2017 r. Przewodnicząca Wydziału I wezwała pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez złożenie oryginału bądź poświadczonej za zgodność kserokopii pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania M. W. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia jej skargi. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżących w piśmie z dnia 18 sierpnia 2017 r. wskazała, że M. W. została omyłkowo wskazana jako skarżąca i wnosi o odrzucenie jej skargi. Zarządzeniem z dnia 6 września 2017 r., ponowionym zarządzeniem z dnia 22 września 2017 r., wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału bądź uwierzytelnionej kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu E. W. przed sądami administracyjnymi lub wojewódzkim sądem administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia jej skargi. Odpowiadająca na wezwanie pełnomocnik skarżących w piśmie z dnia 2 października 2017 r. wskazała, że E. W. została omyłkowo wskazana jako skarżąca w niniejszej sprawie i wnosi o odrzucenie jej skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia 30 października 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału bądź uwierzytelnionej kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu A. P., E. P., D. S. i J. W. przed sądami administracyjnymi lub wojewódzkim sądem administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżących w załączeniu do pisma z dnia 16 listopada 2017 r. nadesłała stosowne pełnomocnictwo udzielone wyłącznie przez A. P.. Jednocześnie pełnomocnik wniosła o odrzucenia skargi w stosunku do E. P., D. S. i J. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej jako: "ppsa", pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z art. 46 § 3 ppsa wynika, że do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pełnomocnik skarżących, pomimo wezwania Sądu do nadesłania pełnomocnictw udzielonych przez skarżących: M. W., E. W., E. P., D. S. i J. W., nie wykonała w zakreślonym terminie zarządzeń Sądu, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi w części na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.